Регистрация иностранного сотрудника в CROSO: инструкция работодателю

Короткий ответ

Иностранного сотрудника нужно зарегистрировать в Центральном реестре обязательного социального страхования Сербии (Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja, CROSO) до того, как он фактически приступит к работе. Заявку за работника обязан подать работодатель. Результат процедуры — принятая единая заявка и подтверждение по форме M-A, а не скриншот заполненной формы.

Регистрация в CROSO не заменяет отдельную проверку права иностранца на работу. Какой миграционный документ или исключение применимы к конкретному человеку, этот материал не определяет: это нужно установить по действующим правилам найма иностранцев до подачи CROSO. Затем данные документа и трудового договора нужно согласовать с заявкой.

Официальные материалы CROSO по процедуре были просмотрены 31 июля 2026 года. Инструкция относится к найму иностранца сербской компанией или предпринимателем по трудовому договору. Командирование, работа у иностранного работодателя, договор вне трудовых отношений и применение международного соглашения о социальном страховании требуют отдельной проверки основания и кода.

Что именно регистрирует CROSO

Единая заявка (jedinstvena prijava) фиксирует начало, изменение или прекращение обязательного социального страхования. После принятия CROSO передаёт сведения организациям пенсионного, медицинского страхования и страхования на случай безработицы. Поэтому не нужно подавать три независимые регистрации.

Формальная граница важна:

• право на проживание и работу проверяют по миграционным правилам;
• трудовые отношения оформляет работодатель;
• CROSO регистрирует основание обязательного социального страхования;
• начисление зарплаты, налогов и взносов остаётся отдельной обязанностью работодателя.

Наличие карты ВНЖ само по себе не доказывает регистрацию в социальном страховании. И наоборот, технически заполненная заявка CROSO не исправляет отсутствие права на работу.

Дедлайн: не первый рабочий день, а до начала работы

Статья 12 Закона о CROSO требует подать единую заявку до того, как сотрудник приступит к работе. Правило «три рабочих дня» в той же статье относится, в частности, к началу самостоятельной деятельности, прекращению занятости и изменениям в страховании. Использовать эти три дня как отсрочку для первичной регистрации наёмного работника нельзя.

Практический безопасный порядок:

1. Определите дату начала работы в договоре.
2. До этой даты завершите проверку права иностранца на работу.
3. Подайте заявку CROSO до начала работы — это установленный опубликованным текстом закона срок.
4. Сохраните M-A как подтверждение принятой регистрации и передайте сотруднику копию.

Получение M-A не названо в приведённых источниках отдельным законодательным условием допуска. Однако консервативная рекомендация VTS по управлению риском — не допускать сотрудника, пока M-A не получена и данные в ней не сверены. Если договор уже подписан, а M-A нет, проверьте статус заявки и причину непринятия.

Кто подаёт заявку и какой доступ нужен

Заявку подают электронно через портал CROSO. Податель должен быть зарегистрирован на портале и подтвердить личность квалифицированным электронным сертификатом. От имени работодателя это может сделать и другое физическое или юридическое лицо с квалифицированным сертификатом, если у него есть полномочие на подачу.

На практике подачу часто ведёт бухгалтер или расчётчик зарплаты. Это не переносит ответственность автоматически: если податель и работодатель — разные лица, CROSO требует немедленно передать работодателю принятую M-A. Поэтому в поручении бухгалтеру заранее зафиксируйте дату начала работы, кто проверяет разрешительный документ и кто сохраняет подтверждение.

Портал CROSO:

https://portal.croso.gov.rs

Что подготовить до входа на портал

Минимальный рабочий пакет лучше разделить на четыре группы.

• Работодатель: полное наименование, матичный номер, PIB, адрес и данные лица, которое вправе подать заявку.
• Сотрудник: имя и фамилия строго как в документе, дата рождения, пол, гражданство, адрес и идентификатор, который используется системой для иностранца.
• Трудовые отношения: подписанный трудовой договор или акт о приёме, дата начала и основание страхования. Остальные поля заполняйте по текущей форме портала и документам, не по чужому образцу.
• Право на работу: документ или подтверждение исключения, определённые отдельно по действующим правилам найма иностранцев.

Опубликованный CROSO текст Уредбы № 132/2021 называет для трудовых отношений договор или акт о приёме, а для первого трудоустройства — также копию диплома или подтверждение образования. В приложении сохранилась и формулировка о разрешении на работу NSZ для иностранца. Перечень 2021 года может не отражать актуальную миграционную процедуру и не позволяет определить документ для конкретного иностранца. Не подменяйте его случайным старым документом: проверьте текущие требования формы портала, а расхождение уточните у CROSO и органа, компетентного по найму иностранцев.

Контрольная таблица перед отправкой

Проверьте не только наличие полей, но и их согласованность.

• Личность: написание имени, дата рождения и гражданство совпадают с паспортом.
• Работодатель: PIB и матичный номер относятся к фактическому работодателю из договора.
• Дата: начало страхования совпадает с датой допуска к работе.
• Основание: выбран код для реального типа занятости, а не похожий код для иностранного работодателя или физического лица.
• Договор: должность, занятость и дата не противоречат заявке.
• Право на работу: отдельная проверка применимого документа или исключения завершена до подачи.
• Канал результата: указан рабочий адрес электронной почты, к которому есть доступ после подачи.

Главный риск — выбрать код только по слову «иностранец». В едином справочнике кодов CROSO отдельные коды предусмотрены, например, для иностранцев, работающих у иностранных организаций или иностранных физических лиц. Для сотрудника сербской компании логика основания иная. Не переносите код из чужого примера без проверки статуса работодателя.

Что считается успешной регистрацией

После проверки данных CROSO либо принимает заявку, либо сообщает причины непринятия. Ошибку можно исправить во время подачи или в повторной процедуре.

При успешной регистрации CROSO выдаёт подтверждение M-A. В нём есть дата и время подачи, регистрационный номер и перечень подтверждённых доказательств. Подтверждение направляется на электронный адрес из заявки.

Работодатель обязан передать сотруднику копию M-A в течение трёх дней. Сохраните:

• оригинальный электронный файл M-A;
• трудовой договор и документ о праве на работу;
• полномочие подателя, если заявку отправлял внешний бухгалтер;
• сообщение CROSO о принятии или исправлении;
• внутреннюю отметку о передаче копии сотруднику.

Для сотрудника практический тест простой: запросите M-A и проверьте на ней работодателя, дату начала страхования и свои персональные данные. Устное подтверждение «бухгалтер подал» недостаточно.

Если CROSO не принимает заявку

Сначала сохраните точный текст причины, не заменяя его пересказом. Затем ищите проблему по уровням.

1. Не найден человек. Проверьте паспортные данные и идентификатор иностранца; CROSO допускает ввод личных данных на основании документов, если их ещё нет в единой базе.
2. Не совпадают данные работодателя. Сверьте PIB, матичный номер и полномочия подателя.
3. Конфликт дат. Сопоставьте начало работы, срок разрешительного основания и дату заявки.
4. Неверное основание или код. Проверьте тип работодателя, вид договора и наличие другого приоритетного основания страхования.
5. Недостаточен доказательный документ. Уточните, какой именно документ ожидает текущая форма портала; не загружайте случайную замену.
6. Технический сбой. Зафиксируйте время, сообщение и идентификатор операции, затем обратитесь в CROSO. Техническая попытка без принятой заявки не переносит законный дедлайн.

Если начало работы уже наступило, не «исправляйте» дату задним числом. Консервативная рекомендация VTS — приостановить допуск, зафиксировать факты и получить профессиональную оценку порядка исправления: последствия зависят от реальной даты, основания и того, была ли заявка принята.

Когда нужен отдельный разбор

Не используйте эту инструкцию без адаптации, если сотрудник командирован в Сербию, остаётся в системе страхования другой страны, работает у иностранного физического лица, имеет параллельные основания страхования или оформлен не по трудовому договору. Международные соглашения могут менять то, где уплачиваются взносы, но исключение должно подтверждаться надлежащим документом, а не только иностранным паспортом.

Отдельно проверьте ситуацию при смене работодателя, прекращении договора и изменении данных. Закон устанавливает для прекращения занятости и изменений срок в три рабочих дня, но конкретный документ и дата события зависят от основания.

Официальные источники

• Закон о Центральном реестре обязательного социального страхования, статья 12: раздел Propisi на сайте CROSO.
• CROSO, инструкция «Kako podneti prijavu?»: раздел сайта CROSO с тем же названием.
• Уредба о содержании, форме и подаче единой заявки, «Службени гласник РС» № 132/2021: раздел Propisi на сайте CROSO.
• Официальный сайт: https://croso.gov.rs
• Портал: https://portal.croso.gov.rs

Итоговый чек-лист работодателя

• Отдельная проверка права иностранца на работу завершена.
• Трудовой договор подписан, дата начала определена.
• Данные паспорта, работодателя и договора сверены.
• Выбран код реального основания страхования.
• Заявка отправлена до допуска к работе.
• Получена принятая M-A, а не только номер попытки.
• Копия M-A передана сотруднику в течение трёх дней.
• Документы и подтверждение сохранены в кадровом досье.

Если хотя бы один пункт не закрыт, рекомендация VTS по управлению риском — не допускать сотрудника к работе и устранить расхождение до даты начала. Это консервативный внутренний контроль, а не отдельная формулировка закона о моменте выдачи M-A.